Es una herramienta de planificación urbana, que define el conjunto de normas urbanísticas que permiten ordenar el desarrollo de la comuna. El plan establece normas para el territorio, que deben cumplir todos sus habitantes, tanto públicos como privados. Algunas de las orientaciones normativas que lo constituyen son: el límite urbano, uso de suelos o zonificación, normas de subdivisión y edificación, definición de áreas de riesgo, reconocimiento de áreas de protección de valor natural o patrimonial, definición de zonas o inmuebles de conservación histórica y jerarquización y definición de la estructura vial.
